“长江经济带城市绿色发展指数(2018)”发布

来源:上观资讯 2018-07-16 15:21

2018年4月26日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。总书记在讲话中再次强调,长江经济带要“坚持共抓大保护、不搞大开发”。那么,长江经济带城市绿色发展现状究竟怎样呢?

7月13日,上海社会科学院长三角与长江经济带研究中心成立仪式暨系列指数报告发布会在社科院举行。会上发布的“长江经济带城市绿色发展指数(2018)”显示,在生态环境方面,长江经济带110个城市的空气质量指数、污水处理厂综合处理率等,远远高于全国平均水平,但长江经济带城市绿色发展水平在上中下游存在显著不同,许多城市会出现“偏科”现象。针对这一情况,指数研制组建议,在长江经济带尝试甚至大力推进“飞地经济”产业发展模式,优化产业分工与布局。

该指数是为响应中央以及社会各界对长江经济带建设新思路,践行“五位一体”发展理念而编制的。该指数对比借鉴了联合国、世界银行、国际标准化组织、欧盟、国家环保部等国内外权威机构发布的相关指标体系,构建了由绿色生态、绿色生产、绿色生活3大领域,自然资源、环境质量、节能减排、绿色科技、污染治理、城市绿化6个二级领域,共21个具体指标组成,对长江经济带110个地级及以上城市的绿色发展水平进行了系统分析。开展长江经济带城市绿色发展指数研究,有利于准确把握长江经济带绿色发展现状,更好地服务长江经济带建设,同时为国内其他城市的绿色发展提供借鉴参考。

指数显示,2017年,长江经济带110个城市实现国内生产总值36.8万亿元,占全国比重达到44.5%,比2016年增加了1.2个百分点;人均国内生产总值65835元,比全国人均水平高出10.4%。在生态环境方面,长江经济带110个城市的空气质量指数、污水处理厂综合处理率、生活垃圾无害化处理率、工业固体废物综合处理率、建成区绿化覆盖率,分别达到81.6%、86.0%、94.1%、84.6%、40.4%,远远高于全国平均水平。

指数显示,长江经济带110个城市的绿色发展指数得分均接近70,整体发展水平还不够高。其中,杭州、昆明和贵阳位列绿色发展水平前三位,成为长江经济带绿色发展的3大引擎,排在4—10位的城市分别是舟山、黄山、丽江、重庆、丽水、成都和遵义。从空间格局来看,长江经济带城市绿色发展水平在上中下游存在显著不同,中上游地区的绿色发展形成了明显的以昆明—贵阳、成都—重庆为中心的“抱团集聚”现象,东部地区发展较好的只局限于杭州、上海等少数城市。此外,泸州、亳州、淮南、新余、黄石、铜陵、景德镇、六盘水、淮北和攀枝花等城市,位列榜单后十位。

指数研制组还特别对长江经济带20个主要城市和长三角城市群26个城市进行了绿色发展水平评估。结果显示,长江经济带20个主要城市绿色发展指数位列前五的是:杭州、昆明、贵阳、重庆和成都。其中,绿色生态领域位列前五的是昆明、重庆、贵阳、杭州和南通;绿色生产领域位列前五的是上海、南京、杭州、苏州和武汉;绿色生活领域位列前五的是杭州、贵阳、昆明、成都和九江。长三角城市群26个城市绿色发展指数位列前五的是:杭州、舟山、上海、南京和苏州。其中,绿色生态领域位列前五的是舟山、杭州、池州、宁波和金华;绿色生产领域位列前五的是上海、南京、杭州、苏州和无锡;绿色生活领域位列前五的是杭州、舟山、绍兴、南京和湖州。

指数研制组建议,长江经济带应进一步遵循“共抓大保护,不搞大开发”的引导思想,加快开展长江经济带绿色发展的顶层设计,大力推进“飞地经济”产业发展模式,构建以节点城市为核心的分层分区推进机制,提升经济带的绿色发展水平。研制组特别提到,在推进长江经济带城市绿色发展的过程中,许多城市会出现“偏科”现象,即东中部城市、省会城市在绿色生产等方面表现优异,在绿色生态上严重不足,而西部城市和小城市正好相反。“飞地经济”产业发展模式,则能够有效优化资源的合理分配,实现各城市自然禀赋的互补。在“飞地经济”产业发展模式的影响下,西部城市可以从东部城市的产业转移中获得高效生产、技术创新和先进管理模式,东部城市则能疏散非核心功能,专注绿色发展核心领域,提升城市品质,补足绿色生态的短板。

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