如何尽快破解“毒泥围城”?

来源:工人日报 2014-07-30 14:00

  近日,有媒体报道,污水处理厂处理污水过后,污染物富集形成污泥。污泥如果没有得到有效处理,相当于花费巨量资金分离出的污染物又回到了环境中,等于白处理了。


  据悉,城镇污水处理厂的污泥是污水处理的产物,主要来源于初次沉淀池、二次沉淀池等工艺环节。截至2014年3月底,全国设市城市、县累计建成污水处理厂3622座。专家预测,到2015年,全国全年城镇污水处理厂湿污泥(含水率80%)产生量将达到3359万吨。


  污泥中既含有氮、磷、钾,又含有重金属、寄生虫卵、病菌,不仅殃及地下水、江河水、农田的环境安全,还会直接通过食物链危害人体健康。


  近年来,一些地方陆续发生的污泥乱倒引发的环境污染事件让人堪忧。2006年10月至2007年7月间,6500吨含有重金属和大量污染物的污泥被倒进北京地下水水源保护区的门头沟区永定镇上岸村大沙坑;今年1月至2月,30多吨电镀污泥被人从安徽运到浙江临安倾倒……


  如果以上只是个案,那么剩下的大量“有害”污泥是怎么处理的?《中国水业市场研究报告(2013)》称,目前,全国近80%的污泥没有得到稳定化、无害化处理,绝大部分污泥送至城市垃圾处理厂简单填埋。


  有关专家在分析大量污泥难以有效处理时称,主要由于顶层设计缺失、相关政策不完善、资金不足和技术瓶颈等原因。


  首先,由于长期的认识不足以及忽视,我国城市污水处理厂的污泥处置问题被长期搁置,污泥处置的发展相当滞后。意识不到,就更别提顶层设计了。


  其次,我国未建立起污泥处理处置的政策体系。比如,污泥如何处置去向何方就没有明确。目前我国农业部、住建部、环保部等部门就各自有一套对于污泥处置的标准,还有待统一。


  再次,政府对污泥处理的投入严重不足。根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》,新建污泥处理处置投资347亿元,相较“十一五”投资323亿元只增长了6.9%。从地方来看,很多地方不愿意在污水之外花第二笔钱治理污泥,因为处理污水外界能看得见,有政绩,处理污泥“费钱费力不讨好”。


  最后,我国污泥处理技术“百花齐放”,却没有形成主流、成熟的处理技术,也没有某种技术能完全达到处置标准的要求。


  可见,污泥处理形势严峻,刻不容缓。业内人士建议,应着重加强顶层设计,政府牵头,发改委等负责制定规划组织建设,财政部门负责财政拨款补贴,水务部门作为行业主管部门进行日常管理,环保部门进行过程监管。另外,政府在监管方面的责任也应该强化,让那些非法倾倒污泥污染环境的行为付出代价。也有专家建言,政府应更多地承担处理处置责任,建立污泥处理价格联动机制,激发市场活力,多方联动破解“毒泥围城”困局。


  破解“毒泥围城”虽然形势严峻,但对相关企业来说却有足够的动力。规划指出,至2015年末,全国规划建设城镇污泥处理处置规模518万吨/年。而据2012年统计数据,至2012年底该目标仅完成26.9%。粗略估计,未来几年污泥处理处置市场将提供约570亿元的市场空间。


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